Se considerado no âmbito do Governo Federal, por outro lado, o Projeto WASH não é um programa, dado que não tem instrumento legal que estabeleça a sua criação formal. Talvez por isso, para não causar confusão nos beneficiários, a Coordenação do Projeto WASH esteja tomando o cuidado de não se referir a ele como Programa.\r\nNão obstante esse cuidado, é evidente que o Projeto WASH de hoje extrapola os limites de qualquer um dos planos de trabalho que o implementam. Por isso, há que se falar na possibilidade do WASH ser considerado uma proto-política, daquelas que são vivenciadas mas ainda não estão formalizadas.