No entanto, o WASH não pode ser considerada uma instituição  dentro do Serviço Público Federal e, por isso, carece de equipe estável, documento formal de institucionalização, com definição de organograma. Dentro da classificação de organizações oferecida por  [[MAXIMIANO (1981)]], o WASH não se encaixa integralmente em "Grupos Sociais Secundários", que é justamente o grupo que tem características de institucionalização adequadas para o emprego da OSM.