Mas o programa também criava muita insegurança nas autoridades brasileiras e a partir de agora citamos algumas, com base nos achados descritos por [[MAMMANA (2006)]] em seu relatório final de avaliação. Nos concentraremos nos achados de caráter estratégico, tais como os pedagógicos e de estrutura de poder, deixando para uma outra oportunidade a análise dos achados de caráter industrial e tecnológicos: