call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_90', 'Foi no século XIX que os primeiros conceitos de programação começaram a ser desenvolvidos. O mecânico francês Joseph-Marie Jacquard (1752-1854) inventou o primeiro tear automatizado, utilizando a inovação dos cartões perfurados. Outros contribuintes foram Charles Baggage (1791-1871) e Ada Lovelace (1815-1852), com o desenvolvimento do conceito de máquina analítica, embora a máquina, propriamente dita, não tenha sido efetivamente construída. No entanto, mesmo assim, seus esforços são considerados basilares para o desenvolvimento dos primeiros computadores. Ada Lovelace foi considerada a primeira pessoa efetivamente a se valer do conceito de programação na História.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_91', 'O empresário norte americano Herman Hollerith (1860-1929) desenvolveu um sistema capaz de computar dados. Seu desenvolvimento se deu no contexto de uma demanda de Governo. Desde 1880, o governo americano fazia o censo demográfico e demorava 8 anos para contabilizar os dados. Hollerith criou uma máquina capaz de computar as informações coletadas durante o censo de 1890 [XXX], também a partir de cartões perfurados, diminuindo assim o tempo de cálculo para apenas dois anos e meio. Esse exemplo talvez seja uma das primeiras formas de emprego de uma tecnologia digital primitiva numa atividade de governo. Mas não era uma tecnologia voltada para disponibilizar serviços diretamente para o cidadão, um conceito que veio a se concretizar muitas décadas depois.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_92', 'A partir desta iniciativa, Hollerith vendeu suas máquinas para governos e empresas, tendo sido, também, um dos fundadores da IBM, hoje uma das maiores empresas de computação do mundo [XXX]. Dentre os "serviços" prestados pela IBM, lamentavelmente, está o apoio ao Holocausto nazista contra judeus e outras minorias, durante o Terceiro Reich Alemão [XXX].', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_93', 'Atualmente os computadores são ferramentas indispensáveis para o desenvolvimento do mundo e funcionamento das sociedades contemporâneas, bem como do conhecimento científico. Em suma, a história da computação e das máquinas remonta a tempos antigos, que vão desde as ferramentas de cálculo, passando pela revolução industrial e suas tentativas de se criar computadores mecânicos, os computadores eletrônicos analógicos [trabalho de Vannevar Bush XXX], até chegar à forma dos computadores eletrônicos digitais conhecidas hoje.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_94', 'Como se vê pela história, o uso de tecnologias da informação e comunicação pelos governos é tão antigo quanto a própria existência da computação.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_95', 'No Brasil, a utilização da tecnologia da informação na administração pública teve início na década de 1960, principalmente pelas empresas estatais  ([[DANTAS, 1988]]). Uma frase bastante repetida naquela época é que os engenheiros brasileiros recém formados tinham pouca oportunidade de fazer engenharia de fato, e suas perspectivas se restringiam a trabalhar no governo comprando equipamentos, ou trabalhar nas multinacionais, vendendo equipamentos para o Governo. Isto se dava porque o Brasil não tinha uma cultura de desenvolvimento no mundo digital e esse tipo de atividade era desestimulada pelas filiais de empresas estrangeiras. Um esforço muito grande foi instituído no país, principalmente a partir da década de 60, para reverter essa situação  ([[DANTAS, 1988]]). Essa iniciativa do governo permitiu a gênese de uma comunidade de profissionais, estabelecendo as bases para a constituição de uma "cultura digital" que veio a se expressar mais amplamente a partir da década de 90.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_96', 'As pressões internacionais por um estado "gerencial e empreendedor, intensificaram o movimento conhecido por reforma da gestão pública (Bresser-Pereira, 2002) ou new public management (Ferlie etal., 1996). Este movimento teve como cerne a "busca da excelência e a orientação aos serviços ao cidadão.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_97', 'Nos primórdios do emprego de tecnologias digitais em atividades de governo, a menção a "IT in Government ("Tecnologia da Informação no Governo, em tradução livre) se referia exclusivamente ao uso da tecnologia no interior dos governos. Portanto não era uma tecnologia voltada para disponibilizar serviços diretamente para o cidadão .', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_98', 'Assim, com essa visão gerencial, em sua gênese o conceito de governo eletrônico buscava tratar o indivíduo mais como "cliente, ou como "pagador de impostos [resenha acima], do que necessariamente um cidadão com direitos civis.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_99', 'Em que pese esse início bastante vinculado às controversas ideologias da época, em particular à noção de "empreendedorismo de Estado, há que se reconhecer que tais iniciativas prepararam a sociedade para as transformações tecnológicas vindouras, que alteraram a relação do Estado com seus cidadãos.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_100', 'A ideia de governo eletrônico difere-se de um simples uso de "IT in Government, porque trata do acesso direto ao governo por meios digitais pelo próprio cidadão, sem intermediários. Portanto, só se tornou viável a partir da disseminação em grande escala das tecnologias de informação e comunicação.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_101', 'É comum atribuírem ao advento do WebBrowser [XXX referencias sobre o Mosaic], ou seja, ao próprio advento da internet como se conhece hoje, o pioneirismo para a disseminação das tecnologias digitais.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_102', 'Mas, por justiça histórica, é preciso reconhecer que antes mesmo desse marco, já existia na França uma tecnologia que oferecia serviços de todo tipo para os cidadãos: o MINITEL  ([[BBC, 2012]]) , que no Brasil era conhecido como Vídeo Texto. Muito antes do HTML, em meados da década de 80, o MINITEL e suas versões locais (Suécia, Irlanda, África do Sul, Canadá, Brasil, etc) já eram extensivamente usadas. Na cidade de São Paulo o vídeo texto da Telesp chegou a ter dezenas de milhares de assinantes  ([[Longhi, 2009]]).', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_14:53:01.897', 'minitel.jpg', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'imagem'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_14:54:01.475', 'Imagem de um terminal Minitel.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'legenda_imagem'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_103', 'O Judiciário brasileiro inaugurou os serviços digitais para atendimento ao cidadão, já no início da década de noventa. Este pioneirismo se deu com o uso de códigos de barra para identificação de eleitores, por exemplo. Aliás, muito antes das ações do executivo, houve o desenvolvimento da Urna Eletrônica, uma iniciativa totalmente estatal, com a participação de unidades de pesquisa federais  ([[MAMMANA et al., 1990]])  ([[ANDRADE, 2022]]) . As ações do executivo brasileiro em direção ao governo eletrônico remontam ao início da década de 90, sempre com a participação do SERPRO. Pode-se considerar que o programa de imposto de renda oferecido pela receita federal a partir de 1991 foi uma das primeiras ações em grande escala do executivo no sentido de oferta de serviços digitais diretos para o cidadão, mesmo considerando que o envio dos dados da declaração por internet só foi viabilizado a partir de 1998. No início, era preciso enviar os disquetes da declaração juntamente com a documentação em papel.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_104', 'O movimento em direção ao governo eletrônico ganhou mais institucionalidade a partir do final do governo FHC, principalmente com a atuação de Pedro Parente à frente da Casa Civil [Diniz, Barbosa, etc XXX].', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_105', 'O movimento do Brasil em direção ao Governo Eletrônico se deu no contexto da tendência mundial de promover Reformas Administrativas da década de 90 e início dos anos 2000. [XXX] Ramon Garcia identificam a concomitância da ação de Brasil, México e Estados Unidos, que em 3 anos formalizaram seus programas de Governo Digital. Brasil e México focalizaram a infraestrutura da Internet, ao passo que os Estados Unidos trabalhavam para o uso da internet em serviços e processos.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_107', 'O Governo Digital no Brasil foi formalizado por Decreto Presidencial de 3 abril de 2000 [XXX], cuja implementação se deu sob a coordenação política da Presidência da República, com apoio técnico e gerencial da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI), do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Essa atuação foi sustentada por um comitê integrado pelos secretários executivos (e cargos equivalentes) dos ministérios e órgãos da Presidência da República, denominado Comitê Executivo de Governo Eletrônico (Cege).', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_108', 'Inicialmente o governo brasileiro concentrou esforços em três linhas de ação do Programa Sociedade da Informação, instituído pelo Decreto no. 3.294, de 15 de dezembro de 1999 (e depois alterado por vários instrumentos legais): universalização de serviços, governo ao alcance de todos e infraestrutura avançada.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_110', 'As iniciativas do Governo FHC eram principalmente acessíveis a uma elite de cidadãos, uma vez que a maior parte da população não tinha acesso à internet, como se vê no estudo SIDRA do IBGE (apud [[Schmitz et al., 2021]]), e embora ainda não houvesse um apontamento de soluções sistêmicas para sua universalização, essas iniciativas abriram o caminho institucional do Governo Eletrônico.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_16:07:39.309', 'acesso-internet.png', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'imagem'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_16:08:41.171', 'Evolução do percentual de domicílios com acesso para internet (Fonte: SIDRA 2016-2019  (apud [[Schmitz et al., 2021]]) )', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'legenda_imagem'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_111', 'Um novo paradigma cultural de inclusão social e digital para cidadãos, se fazia necessário, mas esta diretriz não estava presente na fase pioneira de implantação do governo eletrônico no Brasil. Inicialmente, tratando os cidadãos como clientes, o foco era a redução de custos unitários, melhorias na gestão e qualidade dos serviços públicos, transparência governamental e simplificação de procedimentos, formalizados como estratégias, macro-objetivos e  as metas prioritárias  do governo brasileiro para o período de 2000 a 2003.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_113', 'A consolidação de uma cadeia produtiva completa e eficiente, e que usufruía de mão-de-obra barata na Ásia, contribuiu para a redução de barreiras econômicas para acesso a dispositivos digitais, uma vez que houve ampla comoditização da produção de eletroeletrônicos em geral e dos bens de computação em particular. Uma decorrência direta da Lei de Moore ([[CIPOLI, 2012]]), o mundo passou a produzir mais transistores eletrônicos do que grãos de soja, com ganhos de escala que tornaram essas tecnologias mais acessíveis.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_18:54:35.781', 'Apenas para registro, vale lembrar que a Lei de Moore foi observada impiracamente, pela primeira vez, por Gordon Earle Moore, presidente da fabricante de microprocessadores Intel, em 1965. Ele observou que a cada 18 meses a indústria de microchips eletrônicos conseguia dobrar a quantidade de transistores presentes numa pastilha de silício de área definida. Os transistores são os "tijolos" da eletrônica e são usados para processar os sinais digitais.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_114', 'Essa alta disponibilidade de equipamentos digitais, a baixo custo, facilitou uma presença cada vez maior da internet na vida das pessoas, principalmente a partir da popularização dos celulares do tipo "smart-phone, situação que se reproduziu no Brasil.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_115', 'A transformação digital estimulou os governos a enfrentarem as dificuldades  de falta de  capacitação dos cidadãos na apropriação tecnológica, de forma que pudessem usufruir melhor da abundância e acesso aos equipamentos digitais. Para isso, estabeleceram políticas públicas que os preparassem para usufruírem do direito humano à comunicação, como estabelecido no Art. 19 da Declaração Universal de Direitos Humanos. Ou seja, os governos passaram a se preocupar com a inserção efetiva de seus cidadãos na sociedade da informação.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_116', 'Essas iniciativas ficaram conhecidas, genericamente, como programas pertinentes a politicas de "inclusão digital, ou  de "cultura digital ou mesmo de "alfabetização tecnológica". Independentemente da abordagem escolhida, dentre as três indicadas, essas políticas sempre estiveram vinculadas às estruturas de educação, seja a formal, ou a não-formal.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_117', 'Diferentes iniciativas e perspectivas foram implementadas para uso das tecnologias da informação e comunicação no Brasil na primeira década deste século. Por meio de diferentes políticas públicas, foram disponibilizados, ou foi facilitado o acesso, a equipamentos, aplicativos, softwares, hardwares, para processar, armazenar, comunicar, prover apropriação tecnológica, o acesso a  informação, ao conhecimento como ação de política de inclusão digital.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_124', 'Para garantir a objetividade da análise no contexto desta dissertação, há que se concentrar nos aspectos pertinentes ao objeto de estudo, i.e. o Projeto WASH. Esta restrição exige focalizar a relação entre as tecnologias digitais e a educação formal e não-formal, abordagens adotadas pelo projeto Workshop Aficionados por Software e Hardware-WASH, como se verá mais adiante.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_125', 'Assim, no espírito de manter a objetividade, e por sua relação direta na gênese do Projeto WASH, optou-se por focalizar a política pública "Governo Eletrônico de Serviços de Atendimento ao Cidadão-GESAC", programa do  Ministério das Comunicações, cujo o formato de interesse para este trabalho é o que se consolidou a partir de 2003.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_126', 'Tivemos um papel na construção e execução de políticas públicas com as características acima, inicialmente no âmbito do Governo Eletrônico, passando pelas áreas de comunicação, saúde, cultura, e culminando na área de ciência e tecnologia. Estas laborações  se deram em vários momentos de nossa carreira, ao longo de quase 3 décadas. Isso nos tornou em testemunhas oculares dos fatos a elas relacionados, inicialmente no  município de Campinas, na década de 90, e, em seguida, no âmbito do Governo Federal, nas primeiras duas décadas do presente século.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_127', 'Nessa trajetória nos foi possível aprender sobre as vantagens e desvantagens de cada uma das abordagens adotadas ao longo dessas 3 décadas, bem como sobre a forma de combinar capacitação e estabelecimento de infraestrutura para o acesso do cidadão ao mundo digital.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_128', 'A partir de uma prática regular e frequente de oficinas de formação para  crianças e adolescentes, que se iniciou em setembro de 2013 no Centro de Tecnologia da Informação CTI - Renato Archer em Campinas, esse aprendizado se consolidou em um método do qual a candidata é co-autora, conhecido como WASH (Workshop de Aficionados em Software e Hardware).', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_129', 'Após um longo período de maturação, ajustes e repetição, esse método veio a ser formalizado em 2018 por meio de portaria de uma unidade de pesquisa do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (Portaria 178/2018 SEI/CTI).', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'auto_2022-11-17_17:10:43.849', 'A descrição detalhada do método consta como anexo da referida portaria, a qual sintetiza os aprendizados conquistados ao longo dos anos, pelos vários participantes do programa. De 2018 para cá, mais aprendizados ocorreram, havendo uma necessidade de aprimoramento de sua caracterização.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
call insere_a_direita_dos_filhos('governo_eletronico', 'paragrafo_130', 'É justamente uma análise sobre esse método que a presente dissertação intenciona oferecer, complementada por uma proposta de melhoria, na forma de produto tecnológico, como parte dos requisitos para obtenção do título de mestre no âmbito do mestrado profissional em ensino de ciências humanas, sociais e da natureza da Universidade  Tecnológico  Federal do Paraná - UTFPR- Campus Londrina/PR.', '', (select id_chave_nested_tipo_secao from nested_tipos_secoes where nome_nested_tipo_secao = 'paragrafo'));
